确保档案的完整性和有序性是档案管理工作的核心任务之一。为了实现这一目标，可以采取以下措施：

一、建立档案管理制度

制定明确的管理规定：制定档案管理制度，明确档案管理的职责、权限、流程和操作规范，确保档案管理的规范化和科学化。

设立档案管理部门或岗位：分配专门的人员负责档案管理工作，制定培训计划，确保档案管理人员具备必要的专业知识和技能。

二、确定档案分类与命名规则

分类体系：根据档案的性质、用途和保存期限等因素，建立科学合理的分类体系，对档案进行分类管理。

命名规则：制定统一的命名规则，确保每个档案都能被准确地识别和定位。

三、实施档案数字化管理

数字化转换：将纸质档案转化为电子档案，提高档案检索、利用的效率和安全性。

建立档案管理系统：采用档案管理系统，实现档案的数字化存储、检索、共享和管理，确保档案的安全性和可靠性。

四、加强档案安全保密管理

建立保密制度：制定档案保密制度，明确档案的密级和保密要求，采取措施加强档案的保密管理。

安全措施：设置访问权限，限制非授权人员访问档案；定期备份重要档案，防止数据丢失；加强档案存储环境的安全防护，防止物理损害和人为破坏。

五、做好档案的归档和整理

及时归档：对新产生的档案及时进行整理和归档，确保档案的完整性和有序性。

规范整理：按照档案分类和命名规则进行整理，确保档案材料的完整、准确和有序。

六、定期进行档案的审查和清理

审查：定期对档案进行审查，检查档案的完整性、准确性和规范性，及时发现问题并进行整改。

清理：将无用的档案进行销毁或转移，确保档案库的空间有效利用和档案管理的高效性。

七、加强档案管理的监督和评估

建立监督机制：建立档案管理的监督机制，对档案管理工作进行定期检查和评估。

评估与改进：根据评估结果及时发现问题并进行改进，不断提高档案管理的效率和质量。

八、提高档案管理人员的素质

培训与学习：加强对档案管理人员的培训和学习，提高其业务能力和管理水平。

责任心与职业道德：培养档案管理人员的责任心和职业道德，确保他们认真履行职责，做好档案管理工作。

综上所述，通过建立档案管理制度、确定档案分类与命名规则、实施档案数字化管理、加强档案安全保密管理、做好档案的归档和整理、定期进行档案的审查和清理、加强档案管理的监督和评估以及提高档案管理人员的素质等措施，可以确保档案的完整性和有序性。